立法院三讀通過期貨交易稅條例,調降股價類期貨交易稅下限稅率至百萬分之0.125。財政部15日表示:「已感受降稅壓力。」將參考亞洲鄰近國家期貨市場交易稅費成本,以兼顧稅收與提高競爭力做為降稅參考。
財政部並擬以新加坡期貨市場做為競爭目標。根據台灣期貨交易所統計,新加坡期貨交易免徵期貨交易稅,也不對外國投資人課徵期貨交易所得稅,期貨交易只需負擔手續費,平均每口期貨交易成本約為新台幣84元。
相對台灣期貨市場中的股價類期貨商品,如以台股指數7,000點為例,加計手續費與依現行千分之0.1稅率計算期交稅後,每口稅費約達215元,為新加坡的2.5倍。
立法院15日三讀通過由立委孫大千提案修正的期交稅條例部分條文修正案,調降股價類期貨下限稅率至百萬分之0.125,大幅擴大未來降稅的彈性。財政部說,實際徵收率需比較各國市場的交易稅費成本後才能決定。但據了解,期貨業者建議稅率應從低訂定為百萬分之0.125;行政院金管會則建議徵收率應為10萬分之1。
據評估,如以台股指數7,000點為例,期交稅率若降至業者建議的百萬分之0.125,每口股價類期貨的期交稅負約只有0.2元,加計平均手續費75元,稅費成本為75.2元;若按金管會擬議的10萬分之1稅率計算,股價類期貨交易稅費成本約為99元。
財政部高層官員認為,股價類期貨交易稅下限稅率降至百萬分之0.125後,財政部會朝提高國內期貨市場競爭力,以吸引外資投入國內期貨市場,做為訂定股價類期貨交易稅的參考原則。但官員也說,政府無法完全無視降稅對國庫稅收的影響,「會設法訂定一個具競爭力,也兼顧國庫稅收的合宜稅率」。
由於台灣期貨市場的外資參與率不到6%,相較新加坡外資參與率70%,與韓國、日本的30%以上,台灣的期貨市場明顯不受外資青睞。立委費鴻泰先前提出建議,認為台灣調降期交稅率,必須先訂出競爭目標,如果台灣期貨市場的頭號對手是新加坡,未來的期交稅率一定要比新加坡低才會具吸引力。
財政部高層官員也認同費鴻泰的看法,表示財政部會儘快研議股價類期貨交易稅率,並擬以新加坡市場為目標,以趨近於其期貨市場稅費成本的水準,做為訂定股價類期貨交易稅率的重要原則。
【記者謝偉姝/台北報導】期交所總經理王中愷15日表示,立法院調降期交稅是相當正面的作法,但重點還是在於財政部如何定奪核定稅率。
期貨商建議,為考量到國際競爭力,希望將大台指的期交稅核定稅率降為10萬分之一。
王中愷說,目前僅有台灣收取期交稅,影響國際競爭力等因素,期交所認為核定稅率降為10萬分之一為合理稅制。
目前股價指數類期貨契約的定稅率為萬分之一,若降為10萬分之一,降幅為90%。
根據期交所統計,國際成熟市場期貨成交值是現貨的1.7倍,但台灣是0.7倍,去年全球期貨交易量成長28%到30%,但台灣僅成長0.48%,外資僅占期市交易的6%,與成熟市場也有相當差距,大台指的期交稅調降將可吸引在新加坡交易摩台的外資,轉向台灣。
降稅提升競爭力 要魚?要熊掌?
經濟日報╱記者 陳美珍
用降稅做為提高競爭力的手段,最忌諱的就是瞻前顧後。立法院修法擴大期交稅率的區間稅率後,財政部只要確立降稅立場,就無法七折八扣,只有拿出最誘人的低稅率,才有機會換得競爭優勢。
不過,降稅是廣泛的說詞,正確來說,要拉抬國內期貨市場的國際競爭力,除了「稅」,還有「費」,都得拿出來檢視一番。只有清楚了解在群雄林立的國際期貨市場上,台灣應該設定的期貨交易稅費成本最適水位,才有資格談競爭力。
如果政府要以外資參與率高達70%的新加坡期貨市場做為主要競爭對象,就得承認目前國內的期貨交易稅費成本確實高得「離譜」。
要讓台灣期貨市場有競爭力,政府只能有一種選擇,就是大幅壓低期貨交易的稅費水準。
對政府來說,用降稅提高競爭力,相對代價就是犧牲稅收。台灣一年的期貨交易稅收超過40億元,目前的稅率是千分之0.1。
看看政府的競爭力代價有多高,新加坡既不徵期交稅,也不對外國人課期所稅,因此每一口期貨交易成本是84元。
台灣要超越新加坡,代表稅費成本必須壓低在80元以下,假設手續費不變,就得決心放棄國庫帳上逾40億元的期交稅收。
嚴格來說,競爭力與稅收表面上是無法兼顧的。政府必須懂「有捨才有得」的道理。降稅的目的若是要吸引外資投入國內的期貨市場,就不能顧慮稅率降幅過大會影響稅收。
降稅刺激市場,如果是賭注,政府也要有勇氣下注。除非堅持不降稅,否則畏首畏尾的半調子降稅手法,不能讓稅負具備足以誘人的魅力,犧牲的只會是稅收,何來競爭力
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